1. Aug 16

            公告解讀

            2023年5月26日,海關總署發布《關于進口塞爾維亞寵物食品檢驗檢疫要求的公告》(海關總署公告2023年第54號),自公告發布之日起,允許符合相關要求的塞爾維亞寵物食品進口。為幫助進口企業更好地掌握進口塞爾維亞寵物食品檢疫和衛生要求,現將公告內容解讀如下:

            一、檢驗檢疫依據

            (一)《中華人民共和國生物安全法》;
            (二)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例;
            (三)《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》;
            (四)《進出境轉基因產品檢驗檢疫管理辦法》;
            (五)《中華人民共和國海關總署與塞爾維亞共和國農業林業和水利管理部關于塞爾維亞寵物食品輸華的檢疫和衛生
            要求議定書》。

            二、允許進口的商品

            寵物食品。具體是指經工業化加工、制作的供寵物直接食用的產品,包括寵物干糧、罐頭、零食和咬膠等。

            三、生產企業要求

            塞爾維亞輸華寵物食品生產加工企業應符合以下條件:
            (一)實施以危害分析與關鍵控制點(HACCP)原理為基礎的衛生管理體系,經塞爾維亞官方主管部門(以下簡稱“塞方”)批準,并接受其監督檢查,產品符合塞方相關要求并允許在塞爾維亞國內市場自由銷售。

            (二)由塞方向中華人民共和國海關總署(以下稱“中方”)推薦,獲得中方注冊登記后方可向中國出口寵物食品。注冊登記有效期5年,塞方應在輸華寵物食品生產加工企業注冊有效期屆滿前6個月向中方提出延期注冊申請。

            四、原料要求

            (一)陸生動物源性原料僅來自塞爾維亞,在官方批準的屠宰廠進行屠宰,經宰前、宰后檢驗,無任何傳染病的癥狀。沒有使用因撲滅疫情而屠宰的動物或死亡動物作為原料。如果原料來自于塞爾維亞以外國家,則必須來自于中方批準允許進口這些原料的國家;

            (二)陸生動物源性原料來源于符合世界動物衛生組織(WOAH)規定并經中方認可的牛海綿狀腦病、口蹄疫、古典豬瘟、非洲豬瘟、豬水泡病、高致病性禽流感和新城疫的非疫區;

            (三)水產原料來自魚類或其他海洋動物(海洋哺乳動物除外),以及生產人類消費魚類產品后的魚副產品(腸和腮除外);

            (四)植物源性原料不含危害寵物健康的有毒有害物質及禁止使用的成分,包括未經中國官方批準的轉基因成分。

            五、生產加工要求

            (一)罐裝寵物食品:應使用Fo值不低于3.0的熱處理方法進行處理。

            (二)非罐裝加工寵物食品:應經過90℃以上的熱處理,或塞方批準并經中方認可的其它等效方式處理。

            六、包裝、標簽和存儲運輸要求

            (一)輸華寵物食品須用全新、潔凈,密封性和防潮性能良好、不易破損的包裝材料進行包裝。

            (二)輸華寵物食品包裝需加施中文標簽,標簽應符合中國《寵物飼料標簽規定》要求。外包裝須注明生產加工企業名稱及注冊登記號碼,標注“輸往中華人民共和國”和“非供人類食用”或“僅用于寵物食用”中文字樣。

            (三)輸華寵物食品的生產、存儲和運輸過程均采取了有效措施避免污染。

            七、產品要求

            (一)輸華寵物食品應符合中方動物疫情管理的有關規定。

            (二)輸華寵物食品出口前,按生產批次隨機抽取5個樣品進行檢測,檢測結果應符合下列要求:

            1.罐裝寵物食品符合商業無菌要求;
            2.非罐裝加工寵物食品符合下列要求:
            沙門氏菌:25克中不含:n=5,c=0,m=0,M=0;
            腸桿菌科:1克中n=5c=2m=10CFU/g,M=300CFU/g。

            其中:n=檢測的樣本數量;c=細菌數量位于m和M之間的樣本數量。如果其他樣品的細菌數量為m或更少,該樣本仍被視為可接受;m=細菌數量的閾值;如果所有樣本中的細菌數量不超過m,則視為結果符合要求;M=細菌數量的最大值;如果單個樣本或多個樣本中的細菌數量為M或更多,則視為結果不符合要求。

            (三)輸華寵物食品不得攜帶中方法律法規規定的禁止進境物,不得含有危害動物健康的有毒有害物質,符合中國和塞爾維亞相關安全衛生標準。

            八、出口前查驗和證書要求

            (一)輸華寵物食品由塞方實施檢驗檢疫,并出具衛生證書(證書樣本須經中塞雙方確認),證明產品符合雙方有關議定書的要求。

            (二)每批寵物食品須隨附用中文、塞爾維亞文和英文寫成的衛生證書,一份正本和兩份副本。

            九、進境檢疫審批要求

            除取消檢疫審批的產品外,進口企業應在簽訂貿易合同前,按照有關規定辦理《進境動植物檢疫許可證》。

            十、進境檢驗檢疫要求

            證單核查:

            (一)核查是否附有《進境動植物檢疫許可證》(取消檢疫審批的產品除外)。
            (二)核查是否來自注冊登記企業。
            (三)核查衛生證書是否真實有效。

            貨物檢查:

            中國海關根據有關法律、行政法規、規章等規定,結合本公告要求,對塞爾維亞輸華寵物食品實施檢驗檢疫。經檢驗檢疫合格的,準予進境。

            不合格情況處理:

            (一)無有效的衛生證書的,作退回或銷毀處理。
            (二)來自非注冊登記塞爾維亞生產企業的,作退回或銷毀處理。
            (三)檢出未經批準的動物源性成分的,作退回或銷毀處理。
            (四)檢出未經中國官方批準的轉基因成分的,作退回或銷毀處理。
            (五) 發現土壤、動物尸體、動物排泄物、檢疫性有害生物,無法進行有效的檢疫處理的,作退回或銷毀處理。
            (六)標簽不符合標準且無法更正的,作退回或銷毀處理。
            (七)經檢測發現安全衛生項目不符合中國飼料衛生標準的,作除害、退回或者銷毀處理。
            (八)發現散包、容器破裂的,由貨主或代理人負責整理完好。包裝破損且有傳播動植物疫病風險的,應當對所污染的場地、物品、器具進行檢疫處理。

            發現重大安全衛生問題,中方將向塞方通報,并視情況采取加強檢驗檢疫、注銷境外生產企業注冊登記、塞方自主暫停簽發衛生證書等措施。

             

            海關溫馨提示

            企業在開展進口貿易時應注意:

            (一)根據《進出口飼料和飼料添加劑風險級別及檢驗檢疫監管方式》:
            1.生的寵物食品風險級別為|級,進口前須申請并取得《進境動植物檢疫許可證》,進口時查驗檢疫證書并實施檢疫,對進口后的加工場所實施檢疫監督;

            2.其他寵物食品和咬膠風險級別為1級,進口前須申請并取得《進境動植物檢疫許可證》(另有規定的按相關要求執行),進口時查驗檢疫證書并實施檢疫。

            《進出口飼料和飼料添加劑風險級別及檢驗檢疫監管方式》動態調整,詳見海關總署網站:http://wwwcustomsgovcn/dzs/2746776/2753474/index.html

            (二)進口寵物食品需來自注冊登記的塞爾維亞生產加工企業,并須是已注冊登記的產品種類。獲得中方注冊登記的塞爾維亞輸華寵物食品生產加工企業名單,可關注海關總署網站“境外寵物食品注冊生產加工企業名單”:http://dz scustomsgovcn/dzs/2747042/3995816/dwyxsl/2754407/index.html

            (三)除取消檢疫審批的產品外,進口企業應在貿易合同簽訂前,按照有關規定申請辦理《進境動植物檢疫許可證》。目前HS編碼為2309101000的貓食或狗食罐頭已取消檢疫審批,詳見海關總署公告2018年第51號《關于取消部分產品進境動植物檢疫審批的公告》:http://wwwcustomsgovcn//custom s/302249/302266/302267/1889406/in dex.html

            (四)寵物食品包裝需加施中文標簽,標簽應符合中國《寵物飼料標簽規定》(詳見農業農村部公告第20號)。外包裝須注明生產加工企業名稱及注冊登記號碼,標注“輸往中華人民共和國”和“非供人類食用”或“僅用于寵物食用”中文字樣。

            (五)每批寵物食品須隨附中文、塞爾維亞文和英文寫成的衛生證書,一份正本和兩份副本。

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